Ustawa wskazuje krąg osób uprawnionych do otrzymania dodatku mieszkaniowego. Przysługuje on :

*najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych ( dotyczy to zarówno mieszkań będących własnością gminy - czyli lokali komunalnych, mieszkań będących własnościa zakładu pracy - tzw. mieszkań zakładowych, jak i mieszkań w domu prywatnym czynszowym, mieszkań wynajmowanych na wolnym rynku ),

*osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego ( własnościowe lub lokatorskie ),

* osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących ich własność i właściceielom samodzielnych lokali mieszkalnych,

*innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem ( na przykład na skutek umowy użyczenia ),

*osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.