*_Rozstrzygnięcie Nadzorcze
Na podstawie art. 91 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)
stwierdzam nieważność
§ 6 w V rozdziale uchwały Rady Gminy Sulików Nr XXIV/192/08 z dnia 26 listopada 2008 roku w sprawie regulaminu uchwalenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sulików, z powodu istotnego naruszenia art. 90e ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
UCHWAŁA NR XXIV/192/08
RADY GMINY SULIKÓW
Z DNIA 26 LISTOPADA 2008 ROKU
w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sulików
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), art. 5 ust. 5, art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2672 ze zmianami)
Rada Gminy Sulików uchwala, co następuje:
Rozdział 1
Postanowienia wstępne
§ 1.
Uchwala się regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sulików.
Rozdział 2
Formy stypendium szkolnego
§ 2
1. Stypendium szkolne może być udzielane w następujących formach określonych w art. 90d ust. 2, 4 i 5 ustawy o systemie oświaty.
2. Stypendium udzielone w formie określonej w art. 90d ust. 2 pkt 2 ustawy realizowane jest:
1) poprzez dokonanie zakupu podręczników, pomocy naukowych, przyborów szkolnych, stroju sportowego i innego wyposażenia uczniów wymaganego obligatoryjnie przez szkołę;
2) przez pełnoletnich uczniów, rodziców lub opiekunów prawnych uczniów niepełnoletnich lub za pośrednictwem szkoły.
Rozdział 3
Warunki przyznawania stypendium szkolnego
§ 3.
Do ubiegania się o stypendium szkolne uprawnieni są wszyscy uczniowie, którzy mają miejsce zamieszkania na terenie Gminy Sulików oraz spełniają kryteria, o których mowa w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty.Przewodniczący Rady Gminy Jacek Staszczuk
§ 4.
Stypendium przyznaje się w wysokości ustalonej według następujących kryteriów:1. dochód od 0 do 150 zł – od 80 % do 200 % kwoty, o której mowa w art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zmianami),2. dochód od 150 zł do 250 zł – od 80 % do 160 % w/w kwoty,3. dochód od 251 zł do 351 zł – od 80 % do 120 % w/w kwoty.
Przewodniczący Rady Gminy
Jacek Staszczuk
Rozdział 4
Tryb i zasady rozpatrywania wniosków stypendialnych
§ 5.
1. Składane wnioski podlegają rejestracji zgodnie z datą wpływu.2. Po weryfikacji formalnej wniosku oraz analizie sytuacji rodzinnej i materialnej ucznia, organ wydaje decyzję.
Rozdział 5
Warunki i zasady ubiegania się o zasiłek szkolny
§ 6.
Zasiłek szkolny może być przyznany w przypadku:1) śmierci rodzica lub prawnego opiekuna;2) klęski żywiołowej;3) wydatków związanych z długotrwałą chorobą (ucznia, czy w rodzinie);4) innych, szczególnych okoliczności.
§ 7.
Do ubiegania się o zasiłek szkolny uprawnieni są wszyscy uczniowie, którzy spełniają łącznie następujące kryteria:
1) mają miejsce zamieszkania na terenie gminy Sulików;
2) w rodzinie zaistniało zdarzenie, o którym mowa w § 6.
Rozdział 7
Postanowienia końcowe
§ 8.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sulików.
§ 9.
Z dniem wejścia w życie uchwały traci moc uchwała nr XXVII/174/05 Rady Gminy Sulików z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sulików, zmieniona uchwałą nr XL/268/06 Rady Gminy Sulików z dnia 28 czerwca 2006 r. oraz uchwałą nr VI/42/07 Rady Gminy Sulików z dnia 28 marca 2007 r.
§ 10.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Uzasadnienie:
Prokurator Rejonowy w Zgorzelcu korzystając z uprawnień, jakie daje mu ustawa o prokuraturze, wystąpił do Rady Gminy Sulików z wnioskiem o dokonanie zmian w uchwale nr XXVII/174/05 z dnia 30 marca 2005r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sulików. Wniosek uzasadnił tym, że część zapisów uchwały jest niezgodna z prawem, ponieważ wykracza poza ustawowe uregulowania zawarte w art. 90 ustawy o systemie oświaty. Nieprawidłowości dotyczą między innymi:1) ograniczenia rodzaju wypłaty świadczeń wyłącznie do świadczenia pieniężnego,2) wprowadzenia zapisu o wstrzymaniu wypłaty świadczenia jako sankcji za niedostarczenie dokumentów potwierdzających sposób wydatkowania przyznanego świadczenia,3) zapisu o możliwości ograniczenia liczby świadczeń w sytuacji niedostatecznej ilości środków finansowych.Ponadto zdaniem Prokuratora, Rada Gminy Sulików określając w regulaminie szczegółowe zasady ubiegania się o pomoc materialną naruszyła zasady postępowania administracyjnego. Dodatkowo ustawa z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy – Karta Nauczyciela oraz ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich zmieniła okres na jaki może być przyznawane świadczenie o charakterze socjalnym. W związku z powyższym zachodzi potrzeba uchylenia uchwały Nr XXVII/174/05 Rady Gminy Sulików z dnia 30 marca 2005r. i wprowadzenia nowego regulaminu.
