Protokół nr 2
Z kontroli problemowej prawidłowości przebiegu i wykonania inwestycji pn. „Budowa nowych oraz modernizacja istniejących miejsc do rekreacji i wypoczynku w plenerze w miejscowości Sulików II etap – Remont i wymiana nawierzchni wraz z wydzieleniem miejsc postojowych oraz elementów małej architektury na Placu Wolności w Sulikowie” przeprowadzonej w dniu 8 kwietnia 2013 r. o godz. 1600 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Sulików.
Kontrolę przeprowadził zespół kontrolny w składzie:
- Jerzy Nowicki – Przewodniczący Komisji.
- Bogdan Kaczmarczyk – Zastępca Przewodniczącego.
- Andrzej Kurek – członek Komisji.
- Weronika Ziółkowska – członek Komisji.
- Grzegorz Konarski – członek Komisji.
Komisja Rewizyjna przeprowadziła kontrolę na podstawię upoważnienia nr 2/2013 wydanego przez Przewodniczącego Rady Gminy Sulików z dnia 5 kwietnia 2013 r.
Kontrolę przeprowadzono w obecności:
-Wójta Gminy Sulików – Roberta Starzyńskiego,
-Podinspektora ds. inwestycji i zamówień publicznych - Dariusza Mulko.
Zakres kontroli obejmował:
1) Wydatki zaplanowane na realizację inwestycji zgodnie z pierwotnym projektem.
2) Wydatki poniesione na realizację inwestycji po jej zakończeniu.
3) Pierwotny zakres projektu i zmiany wniesione do projektu.
4) Zasadność wycięcia lip na Placu Wolności (pozwolenie na wycinkę drzew).
5) Zasadność usunięcia kostki brukowej z Placu Wolności i dalsze zagospodarowanie kostki.
Ad. 1
Wydatki zaplanowane na realizację inwestycji zgodnie z pierwotnym projektem.
Zgodnie z pierwotnym projektem wydatki zaplanowane na inwestycje wynosiły 618 368,00 zł, w tym:
a) 373 895,00 zł – przyznanego dofinansowania w ramach działania Odnowa i Rozwój Wsi objętego Programem Rozwoju Odnowy Wsi na lata 2007-2013.
b) 244 473,00 zł – wkładu własnego Gminy Sulików.
Ad. 2
Wydatki poniesione na realizację inwestycji po jej zakończeniu.
Przed przystąpieniem do realizacji inwestycji wykonana została aktualizacji kosztorysu inwestorskiego. W wyniku zapytania ofertowego do wykonania aktualizacji kosztorysu wyłoniona została Firma „OLEX” Firma Budowlano – Inżynieryjna Aleksander Lorych.
Koszt aktualizacji kosztorysu wyniósł 1 000,00 zł.
Wykonawca zadania został wyłoniony w przetargu nieograniczonym.
Wpłynęły oferty czterech firm.
1) Przedsiębiorstwo Budowlane STRYKOWSKI Sp. Jawna, Radzimów Dolny 26, 59–975 Sulików
Kwota: 611 851,74 zł
2) DROG – MAX Tadeusz Mak, ul. Bolesławiecka 37, 59 – 900 Zgorzelec
Kwota: 633 537,98 zł
3) Przedsiębiorstwo Budowy i Remontu Dróg, Budownictwo Ogólne Wacław Marcinkiewicz ul. Starolubańska 10B, 59 – 800 Lubań
Kwota: 517 756,00 zł
4) Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „GEOBUD” Artur Mróz, ul. Poluszyńskiego 1A 59 – 900 Zgorzelec
Kwota: 459 727,76 zł
Oferta Przedsiębiorstwa Wielobranżowego „GEOBUD” spełniła wszystkie warunki udziału
w przetargu i zawierała najkorzystniejszą cenę.
Postępowanie przetargowe było przedmiotem kontroli Urzędu Marszałkowskiego we Wrocławiu, przed przyznaniem środków na realizację zadania. Pracownicy Urzędu Marszałkowskiego kontrolowali również realizację inwestycji po jej zakończeniu.
Ogółem poniesione wydatki na inwestycję przedstawiały się następująco:
|
Lp.
|
Kwota
|
Zrealizowany zakres
|
|
1.
|
1 000,00 zł
|
Aktualizacja kosztorysu inwestorskiego
|
|
2.
|
3 075,00 zł
|
Wykonanie aktualizacji dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych (wydzielenie z projektu budowy Izerskiego placu zabaw przebudowy Placu Wolności celem dostosowania do procedury przetargowej)
|
|
3.
|
459 727,76 zł
|
Koszt robót budowlanych po przetargu. Umowa zawarta z firmą GEOBUD.
|
|
4.
|
9 654,28 zł
|
Pełnienie obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego.
|
|
5.
|
2 750,00 zł
|
Prowadzenie nadzoru archeologicznego.
|
|
6.
|
43 607,98 zł
|
Koszty wykonania dodatkowych robót budowlanych.
|
|
7
|
519 815,02 zł ogółem poniesione wydatki inwestycyjne
|
Ad. 3
Pierwotny zakres projektu i zmiany wniesione do projektu.
Zmiany wniesione do pierwotnego projektu wynikały przede wszystkim z konieczności usunięcia cokołu wraz z drzewostanem w postaci pięciu lip. W trakcie prac Konserwator Zabytków uznał, że stan techniczny cokołu powstałego w latach 70-tych XX wieku jest już bardzo zły. Ponadto lokalizacja cokołu zaburza symetrię nowego układu przestrzennego centrum Placu Wolności, co zmusza do modyfikacji pierwotnych rozwiązań projektowych. Nowy plan zagospodarowania powstał w oparciu o otrzymane wytyczne konserwatorskie
Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków wydał decyzję nr 735/12 na pozwolenie na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku zmieniającą decyzję nr 309/10 – pozwolenie na prowadzenie prac i robót przy zabytku wydaną przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego konserwatora Zabytków w dniu 1.04.2010 na przebudowę konstrukcji nawierzchni chodników, miejsc postojowych, zatok oraz nowe zagospodarowania terenu Placu Wolności w Sulikowie poprzez założenie nowych chodników, zieleni, małe architektury, latarni, pompy wodnej. W związku ze zmianą zagospodarowania centrum Placu Wolności w Sulikowie dołączony został nowy projekt zagospodarowania terenu stanowiący załącznik do decyzji.
Koszt robót dodatkowych wyniósł 43 607,98 zł. W skład robót dodatkowych, weszły następujące zadania:
-wycięcie wraz z karczowaniem i wywozem drzew liściastych,
-rozbiórka cokołu betonowego z wywozem gruzu na wysypisko,
-demontaż głazu granitowego z wywozem i ustawieniem we wskazanym miejscu,
-montaż głazu pamiątkowego – bazaltowego z wykonaniem fundamentu z umocowaniem,
-nawierzchnia kręgów z kostki bazaltowej mozaikowej z zaspoinowaniem fugą,
-dodatkowa nawierzchnia z kostki brukowej – wewnątrz Placu Wolności,
-dodatkowe drzewa,
-montaż masztów flagowych – z wykonaniem fundamentów , rozbiórką i uzupełnieniem nawierzchni.
Prace na Placu Wolności były prowadzone pod nadzorem archeologicznym
Ad. 4
Zasadność wycięcia lip na Placu Wolności (pozwolenie na wycinkę drzew).
Zgodnie z decyzją nr 717/12 Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we Wrocławiu na podstawie wniosku Wójta Gminy Sulików udzielone zostało pozwolenie na usunięcie pięciu sztuk lip o obwodach w pierśnicy 200cm, 210 cm, 200 cm, 170 cm i 250 cm.
Prace wycinkowe wykonało Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „GEOBUD” Artur Mróz ze Zgorzelca w ramach robót dodatkowych.
Po zapoznaniu się z dokumentacją i po przeprowadzeniu lustracji Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków we Wrocławiu stwierdził, że wnioskowane do wycinki drzewa kolidują
z uzgodnionym wcześniej projektem rewitalizacji przestrzeni na Placu Wolności w Sulikowie. Drzewa zdaniem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nie stanowiły większej wartości kompozycyjnych dla zabytkowego układu przestrzennego, ponadto nie stwierdzono obecności gatunków chronionych zasiedlających drzewa ani śladów gniazdowania ptaków.
Drzewa były bardzo wysokie i wiekowe, mogły stanowić zagrożenie dla zabudowy Placu. Ponadto drzewa były zaatakowane przez pasożyty i zaczynały próchnieć.
Na Placu Wolności posadzone zostały nowe drzewa ozdobne – klony pstre.
Ad. 5
Zasadność usunięcia kostki brukowej z Placu Wolności i dalsze zagospodarowanie kostki.
Przed przeprowadzeniem inwestycji na Placu Wolności znajdowały się cztery rodzaje i kolory kostki brukowej. Żadna z nich nie była wcześniej uzgadniania z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.
Zdemontowana kostka została przewieziona i złożona na placu przy Gminnym Zakładzie Komunalnym. Część kostki została zagospodarowana na chodnik przy ul. Krótkiej w Sulikowie. Pozostała część kostki zostanie rozdysponowana w miejsca w których nawierzchnia wymaga utwardzenia. Wpłynęło wiele wniosków o przyznanie kostki zarówno od Sołtysów jak od osób prywatnych.
W związku z wcześniejszym demontażem i rozbiórką cokołu betonowego konieczna była dodatkowa nawierzchnia z kostki brukowej wewnątrz Placu Wolności.
WNIOSKI:
- Komisja pozytywnie ocenia realizację zadania pn. „Budowa nowych oraz modernizacja istniejących miejsc do rekreacji i wypoczynku w plenerze w miejscowości Sulików II etap – Remont i wymiana nawierzchni wraz z wydzieleniem miejsc postojowych oraz elementów małej architektury na Placu Wolności w Sulikowie”.
- Komisja stwierdziła że, prawidłowe działania Wójta i pracowników odpowiedzialnych za prowadzenie inwestycji w Urzędzie Gminy Sulików pozwoliły na zaoszczędzenie kwoty w wysokości ok. 100 tys. zł w zakresie kontrolowanej inwestycji.
Wójt Gminy Sulików Zespół kontrolny w składzie:
Jerzy Nowicki /-/
Andrzej Kurek/-/
Robert Starzyński /-/ Bogdan Kaczmarczyk /-/
Grzegorz Konarski /-/
Weronika Ziółkowska /-/
