Protokół nr 19
Z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Sulików
odbytej w dniu 19 marca 2012 r. o godz. 1800
w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Sulików
Sesji przewodniczył radny Jan Solecki – Przewodniczący Rady Gminy Sulików.
Przewodniczący Rady powitał wszystkich obecnych i na podstawie § 32 ust. 1 Statutu Gminy Sulików otworzył XIX w obecnej kadencji Sesję Rady Gminy Sulików. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący stwierdził, że na 15 radnych w sesji uczestniczy 13 radnych, co stanowi kworum i pozwala podejmować uchwały. (zał. 1, 2)
(Nieobecna na sesji była radna Anna Pawlak)
Przewodniczący powitał Roberta Starzyńskiego – Wójta Gminy Sulików, Elżbietę Piotrowską – Sekretarz Gminy i wszystkich przybyłych na sesję.
Przewodniczący poinformował, że w dniu 12 marca 2012 roku do Rady Gminy Sulików wpłynął wniosek Wójta Gminy o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Sulików, we wniosku Wójt wniósł o ujęcie w porządku obrad podjęcie uchwały
w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargi z dnia 19.02.2012 roku Bogusławy Delijewskiej, Janiny Byczek, Eugeniusza Domańskiego, Wiesława Byczka, Lucyny Cieślak na uchwały Rady Gminy Sulików Nr XIV/110/11, Nr XIV/111/11 z dnia 28 listopada 2011 roku w sprawie likwidacji dróg wewnętrznych oraz w sprawie sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu
Radna Bogusława Delijewska wystąpiła z wnioskiem o wyłączenie jej z głosowania nad projektem uchwały w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Radna przedstawiła również zastrzeżenia, co do zwołania sesji nadzwyczajnej. Zdaniem radnej w na ogłoszeniach nie powinny znajdować się nazwiska osób skarżących, tylko informacja czego dotyczy projekt uchwały, a zwołanie sesji nadzwyczajnej w celu podjęcia uchwały jest bezzasadne, ponieważ skargę mógł przekazać sam Przewodniczący. Radna powołała się na § 54 ust. 1 i 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który mówi, że: „§ 1.Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. § 2. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy
i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.” Dodatkowo radna powołała się na § 17 ust. 8 i 9 Statutu Gminy Sulików, które mówi o tym, że Przewodniczący reprezentuje Radę Gminy na zewnątrz oraz przyjmuje skargi i wnioski mieszkańców oraz nadaje im bieg. Radna prosiła o rozważenie zasadności zwołania sesji nadzwyczajnej.
Wójt odpowiedział, że w ogłoszeniu o sesji zawsze podaje się tytuły wszystkich projektów uchwał, w związku z tym tytuł projektu uchwały, który został przygotowany na nadzwyczajną sesję nie mógł zawierać innej treści i został podany do publicznej wiadomości. Mieszkańcy muszą być poinformowani w jakim celu zostaje zwołana sesja, nic nie może zostać utajnione. Skarżący przekazując swoją sprawę do sądu za pośrednictwem Rady Gminy, powinni liczyć się z tym, że mieszkańcy się o tym dowiedzą. Ponadto Rada Gminy swoje decyzje podejmuje w formie uchwał. Kompetencje Przewodniczącego Rady Gminy, o których mówi Statut Gminy dotyczą innych skarg mieszkańców na działanie organów lub kierowników jednostek organizacyjnych. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby Rada Gminy wyraziła swoje zdanie w formie uchwały. Żadna kompetencja Rady nie zostanie w ten sposób przekroczona.
Sekretarz Gminy nawiązała do poprzedniej sytuacji, w której Rada Gminy w drodze uchwały przekazała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę Wojewody Dolnośląskiego na jedną z uchwał. Wówczas zastosowano tą samą procedurę. Przewodniczący Rady Gminy przyjmuje skargę, jednak sam Przewodniczący nie może przekazać skargi wraz z aktami sprawy, ponieważ nie jest on organem. Rola Rady Gminy ogranicza się wyłącznie do przekazania skargi do WSA w terminie 30 dni.
Wójt dodał, że forma przekazania skargi w drodze uchwały jest wyjściem naprzeciw zarzutom osób skarżących, które mogłyby mieć miejsce, gdyby sam Przewodniczący przekazał skargę.
Radny Tadeusz Polowy stwierdził, że sprawa sprzedaży drogi toczy się już drugą kadencję i ostateczne rozstrzygnięcie należy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Wójt stwierdził, że meritum sprawy zostało jasno określone, droga została zlikwidowana, w związku z tym, można podjąć działania prowadzące do sprzedaży tej działki. Wójt wydał już polecenia pracownikom, aby rozpocząć procedurę dotyczącą sprzedaży.
Radny Polowy uznał za złe to, że właściciele działek, do których prowadziła droga biegnąca przez teren kopalni nie doszli do porozumienia z Firmą Lafrage w kwestii wykupu działek. Radna Delijewska, jako jedna z właścicieli działek, prowadziła negocjacje
z Firmą, również w zakresie ekranów, chroniących przed hałasem i zapyleniem, jednak zdaniem radnego nie można mieć wszystkiego.
Radny Jerzy Nowicki stwierdził, że po przeczytaniu projektu uchwały sądzi, że sytuacja skarżących nie jest korzystna. Zdaniem radnego czas w którym należało walczyć z zamiarem sprzedaży tej drogi minął. Radny na początku był przeciwny sprzedaży drogi, jego zdaniem to radni z Sulikowa powinni o nią walczyć.
Radny Tadeusz Polowy dodał, że zebranie wiejskie Sołectwa Sulików już wcześniej wyraziło zgodę na sprzedaż drogi. Rada Gminy podjęła uchwałę kierując się decyzją zebrania wiejskiego.
Radna Bogusława Delijewska stwierdziła, że na zabraniu wiejskim było obecnych wówczas 16 mieszkańców i jej zdaniem zbyt mała liczba osób podjęła decyzję.
Wójt stwierdził, że rozstrzygnięciem tej sprawy zajmie się Sąd, który określi czy wszelkie procedury zostały zachowane.
Sekretarz Gminy stwierdziła, że wolą skarżących jest przekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co będzie mogło mieć miejsce po podjęciu uchwały przez Radę Gminy.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnej Bogusławy Delijewskiej o wyłączenie jej z głosowania nad projektem uchwały
w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Wniosek został przyjęty 11głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się. (Radna Bogusława Delijewska nie brała udziału w głosowaniu nad wnioskiem)
Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad sesji nadzwyczajnej.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. (12 głosów za, radna Bogusława Delijewska nie brała udziału w głosowaniu)
Przewodniczący przystępując do realizacji porządku obrad sesji nadzwyczajnej poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargi z dnia 19.02.2012 roku Bogusławy Delijewskiej, Janiny Byczek, Eugeniusza Domańskiego, Wiesława Byczka, Lucyny Cieślak na uchwały Rady Gminy Sulików Nr XIV/110/11, Nr XIV/111/11 z dnia 28 listopada 2011 roku w sprawie likwidacji dróg wewnętrznych oraz w sprawie sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu.
Uchwała została przyjęta 12 głosami za. (Radna Bogusława Delijewska nie brała udziału w głosowaniu).
Stwierdzając wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący zamknął XIX w obecnej kadencji sesję Rady Gminy Sulików. (godz. 1830)
Protokołowała:
A. Adamiak
